Hỗ trợ các sáng kiến đảm bảo thu nhập cơ bản

Trong năm năm qua, chúng tôi đã làm việc với một số chương trình GBI của Bay Area, bao gồm:

• BEEM: Phong trào công bằng kinh tế của người da đen
• Nền tảng cho tương lai (SFHSA)
• Thu nhập chăm sóc được đảm bảo
• Trung tâm Nghệ thuật Yerba Buena Đảm bảo Thu nhập cho Nghệ sĩ
• Tất cả đều cộng lại – Nghiên cứu về các gia đình thịnh vượng ở Bay Area
• Chương trình thí điểm GBI của cộng đồng Tipping Point

Các chương trình GBI đang cất cánh trên khắp đất nước vì các nghiên cứu cho thấy chúng là một biện pháp can thiệp chống đói nghèo đầy hứa hẹn. Thanh toán tiền mặt trực tiếp mà không có yêu cầu nào khác làm tăng sức khỏe, hạnh phúc và khả năng di chuyển kinh tế của những người tham gia. Xem dữ liệu từ:

• Biểu tình trao quyền kinh tế Stockton
• Dự án sinh nở dồi dào
• Quỹ tín thác của mẹ Magnolia 
• Dự án thu nhập cơ bản Denver 

Các phúc lợi công cộng là các phúc lợi do chính quyền liên bang, tiểu bang hoặc địa phương quản lý, có thể giúp chi trả hoặc cung cấp quyền tiếp cận thực phẩm, nhà ở, chăm sóc y tế và các chi phí sinh hoạt cơ bản khác. Các phúc lợi công cộng phổ biến là: CalWORKs, Thu nhập an sinh bổ sung, Trợ cấp chung, Bảo hiểm thất nghiệp, Bảo hiểm khuyết tật của tiểu bang California, Medi-Cal, Medicare, CalFresh và nhà ở được trợ cấp theo Mục 8.

Thanh toán GBI có thể ảnh hưởng đến điều kiện đủ hoặc số tiền của một số phúc lợi công cộng. Tin tốt là khi các chương trình GBI trở nên phổ biến hơn, các quy tắc chương trình phúc lợi công cộng đã thay đổi đáng kể để tránh những tác động tiêu cực tiềm ẩn của thanh toán GBI đối với phúc lợi công cộng.

Các khoản thanh toán GBI không nên ảnh hưởng đến các phúc lợi CalFresh (còn được gọi là SNAP hoặc Tem phiếu thực phẩm) nếu chương trình tài trợ cho các khoản thanh toán GBI nhận được một số nguồn tài trợ tư nhân hoặc phi chính phủ, theo 7 CFR 273.9(c)(19). Nếu bạn nhận được CalFresh, bạn vẫn cần phải báo cáo thu nhập GBI, nhưng nó không được tính vào khoản trợ cấp của bạn. Bạn sẽ cần phải chứng minh rằng bạn đang tham gia vào một chương trình GBI và chương trình GBI nhận được tài trợ tư nhân.

Cách thu nhập GBI ảnh hưởng đến Medi-Cal của bạn sẽ phụ thuộc vào loại Medi-Cal mà bạn nhận được. Hầu hết những người nhận Medi-Cal ở California đều nhận Medi-Cal Thu nhập gộp đã điều chỉnh đã sửa đổi (MAGI). Điều kiện đủ để nhận Medi-Cal MAGI dựa trên thu nhập của bạn. Medi-Cal không phải MAGI được cấp cho những người trên 65 tuổi hoặc đang nhận các phúc lợi khác bao gồm Bảo hiểm khuyết tật an sinh xã hội (SSDI), Thu nhập an sinh bổ sung (SSI) và CalWORKs. Nếu bạn không chắc chắn liệu mình có nhận Medi-Cal MAGI hay Medi-Cal không phải MAGI hay không, bạn có thể hỏi quận của mình xem bạn đang tham gia chương trình nào. Nếu bạn có câu hỏi cụ thể về cách các khoản thanh toán GBI hoặc thu nhập khác có thể ảnh hưởng đến điều kiện đủ để nhận Medi-Cal, bạn có thể gọi đến Trung tâm người tiêu dùng y tế của BayLegal theo số 1-855-693-7285.

MAGI Medi-Cal
Điều kiện đủ để được hưởng MAGI Medi-Cal dựa trên thu nhập chịu thuế của bạn. Hầu hết các chương trình GBI của California đều cấu trúc các khoản thanh toán GBI dưới dạng quà tặng, thường không phải chịu thuế. Nếu đúng như vậy, các khoản thanh toán GBI sẽ không ảnh hưởng đến điều kiện đủ để được hưởng Medi-Cal của bạn. Mặc dù điều này không ảnh hưởng đến điều kiện đủ, bạn vẫn phải báo cáo khoản thu nhập này. Bạn sẽ cần phải chứng minh rằng bạn đang tham gia vào một chương trình GBI.

Medi-Cal không phải MAGI
Tác động của GBI đối với Medi-Cal không phải MAGI sẽ phụ thuộc vào cách bạn đủ điều kiện để được hưởng Medi-Cal không phải MAGI. Nếu bạn đang nhận Medi-Cal không phải MAGI vì bạn đang nhận SSI hoặc CalWORKs thì Medi-Cal của bạn sẽ được bảo vệ miễn là bạn vẫn đủ điều kiện để được hưởng phúc lợi khác. Nếu bạn đang nhận Medi-Cal không phải MAGI vì bạn đã trên 65 tuổi hoặc đang nhận SSDI thì tiền GBI sẽ được tính là thu nhập. Mặc dù Medi-Cal của bạn không có khả năng bị chấm dứt, nhưng bạn có thể được đánh giá với "chia sẻ chi phí". Điều này có nghĩa là Medi-Cal của bạn không còn miễn phí nữa. Một phần chi phí có thể đủ cao để khiến Medi-Cal của bạn không thể tiếp cận được. Nếu bạn đã trên 65 tuổi hoặc bị khuyết tật và đang nhận Medi-Cal, bạn nên trao đổi với cố vấn phúc lợi hoặc liên hệ Trung tâm Người tiêu dùng Y tế của BayLegal trước khi bạn đăng ký tham gia chương trình thí điểm GBI.

Nếu bạn nhận WIC và cả CalWORKs, CalFresh hoặc Medi-Cal, các khoản thanh toán GBI sẽ không ảnh hưởng đến tính đủ điều kiện tham gia WIC của bạn, miễn là bạn tiếp tục nhận được các phúc lợi khác. Bạn vẫn cần phải báo cáo bất kỳ khoản thu nhập GBI nào và xuất trình bằng chứng cho thấy bạn đang tham gia chương trình GBI. Nếu bạn nhận được WIC và không có phúc lợi công cộng nào khác được kiểm tra theo phương tiện, quyền lợi WIC của bạn có thể bị ảnh hưởng bởi các khoản thanh toán GBI.

Cơ quan lập pháp California và Bộ Dịch vụ Xã hội California đã miễn trừ các khoản thanh toán GBI khỏi việc xem xét cho CalWORKS. Nếu bạn nhận được CalWORKs, bạn vẫn cần phải báo cáo thu nhập GBI, nhưng nó không được tính vào khoản hỗ trợ của bạn. Bạn sẽ cần phải xuất trình bằng chứng cho thấy bạn đang tham gia chương trình GBI.

Trợ cấp chung, còn gọi là Cứu trợ chung, có thể bị ảnh hưởng bởi các khoản thanh toán GBI. Hãy hỏi chương trình GBI của bạn xem quận của bạn có miễn các khoản thanh toán khỏi các quyết định Trợ cấp chung hay là một phần của thí điểm do nhà nước tài trợ. Các chương trình Hỗ trợ chung khác nhau tùy theo quận. Chỉ vì các khoản thanh toán GBI được miễn ở một quận không có nghĩa là chúng sẽ được miễn ở quận khác. Nếu bạn chuyển quận, bạn nên hỏi chương trình GBI xem quận mới của bạn có miễn các khoản thanh toán GBI khỏi chương trình Hỗ trợ chung của họ không. Bạn sẽ cần phải báo cáo bất kỳ khoản thanh toán GBI nào là thu nhập và xuất trình bằng chứng cho thấy bạn đang tham gia vào một chương trình GBI.

Các khoản thanh toán GBI có thể sẽ là được coi là thu nhập không kiếm được cho SSI. Người nhận SSI phải báo cáo thu nhập không kiếm được cho Cơ quan An sinh Xã hội. Sau khi bỏ qua $20, thu nhập không kiếm được sẽ làm giảm khoản thanh toán SSI theo từng đô la. Nếu các khoản thanh toán GBI đủ cao khiến bạn không đủ điều kiện để nhận khoản thanh toán SSI hàng tháng và các khoản thanh toán GBI kéo dài hơn mười hai tháng, các khoản thanh toán SSI của bạn có thể bị chấm dứt, điều này sẽ yêu cầu bạn phải nộp đơn xin lại SSI sau khi các khoản thanh toán GBI kết thúc. Nếu bạn nhận SSI dựa trên tình trạng khuyết tật, việc nộp đơn lại sẽ bao gồm việc chứng minh rằng bạn vẫn bị khuyết tật. Đối với một số người, điều này có thể rất khó khăn và mất nhiều tháng để có được quyết định cuối cùng.

Nếu bạn đang nhận SSI và đang cân nhắc tham gia chương trình GBI, chúng tôi khuyên bạn nên tham gia tư vấn về quyền lợi cá nhân để giúp bạn hiểu đầy đủ về các rủi ro.

Mặc dù CAPI được quản lý bởi các quận, CAPI tuân theo các quy tắc giống như SSI. Tuy nhiên, không giống như SSI, các khoản thanh toán GBI có thể không được tính vào các lợi ích của CAPI trong một số trường hợp. Đầu tiên, nếu bạn đang tham gia vào một Dự án thí điểm GBI của tiểu bang do California tài trợ, thanh toán GBI không nên ảnh hưởng đến các quyền lợi CAPI của bạn. Thứ hai, thanh toán GBI từ các chương trình được tài trợ hoàn toàn bằng quỹ của tiểu bang hoặc quận và sử dụng thu nhập làm yếu tố đủ điều kiện để tham gia cũng không nên ảnh hưởng đến các khoản thanh toán CAPI. Hãy hỏi chương trình GBI của bạn xem một trong hai trường hợp ngoại lệ này có áp dụng không. Bạn sẽ cần báo cáo bất kỳ khoản thanh toán GBI nào và xuất trình bằng chứng chứng minh rằng bạn đang tham gia chương trình GBI. 

Nếu không có trường hợp ngoại lệ nào ở trên áp dụng, thì các khoản thanh toán GBI sẽ được coi là thu nhập không kiếm được và sẽ tuân theo các quy tắc giống như SSI (xem phần SSI ở trên). Nếu bạn đang nhận CAPI và đang cân nhắc tham gia chương trình GBI, chúng tôi khuyên bạn nên nhận tư vấn phúc lợi cá nhân để giúp bạn hiểu đầy đủ về các rủi ro.

GBI payments should not count as annual income for determining eligibility for Section 8 housing (including Housing Choice Vouchers and public housing) if GBI payments end within twelve months or another public benefits program, such as CalWORKs or CalFresh, does not count the GBI payments as income. Local housing authorities may also choose not to count GBI payments towards adjusted monthly income which determines a household’s rental share; we suggest checking with the GBI program to find out if that is the case in your county. You should be prepared to report GBI income and show proof of participation in the program.

• https://www.cdss.ca.gov/inforesources/guaranteed-income-pilot-program
• https://economicsecurityproject.org/work/guaranteed-income/
• https://www.mayorsforagi.org/about
• https://basicincome.stanford.edu/
• Phạm vi đưa tin của phương tiện truyền thông về các sáng kiến hỗ trợ GBI của BayLegal và các chủ đề liên quan:
  • https://www.dailyjournal.com/articles/380409-why-guaranteed-basic-income-is-becoming-a-key-anti-poverty-strategy