Поддержка инициатив гарантированного базового дохода

За последние пять лет мы сотрудничали с несколькими программами GBI в районе залива, включая:

• BEEM: Движение за экономическое равенство чернокожих
• Фонды будущего (SFHSA)
• Гарантированный доход по уходу
• Центр искусств Йерба Буэна Гарантированный доход для художников
• Все сходится – исследование процветающих семей в районе залива
• Пилотная программа GBI для сообщества Tipping Point

Программы GBI набирают обороты по всей стране потому что исследования показывают, что они являются многообещающим вмешательством против бедности. Прямые денежные выплаты без каких-либо других требований повышают здоровье, благополучие и экономическую мобильность участников. Смотрите данные из:

• Демонстрация за расширение экономических прав и возможностей в Стоктоне
• Проект «Обильные роды»
• Трастовый фонд «Магнолия» 
• Проект базового дохода в Денвере 

Государственные пособия — это пособия, предоставляемые федеральным, государственным или местным правительством, которые могут помочь оплатить или предоставить доступ к еде, жилью, медицинскому обслуживанию и другим основным расходам на жизнь. Распространенные государственные пособия: CalWORKs, Supplemental Security Income, General Assistance, Unemployment Insurance, California State Disability Insurance, Medi-Cal, Medicare, CalFresh и Section 8 Substituted Housing.

Платежи GBI могут повлиять на право на получение или размер некоторых государственных пособий. Хорошей новостью является то, что по мере того, как программы GBI становятся все более распространенными, правила программ государственных пособий существенно изменились, чтобы избежать потенциального негативного влияния платежей GBI на государственные пособия.

Платежи GBI не должны влиять на пособия CalFresh (также известные как SNAP или продовольственные талоны), если программа, спонсирующая платежи GBI получает некоторое частное или неправительственное финансирование, в соответствии с 7 CFR 273.9(c)(19). Если вы получаете CalFresh, вам все равно нужно будет сообщать о доходе GBI, но он не должен учитываться в вашей помощи. Вам нужно будет предоставить доказательства того, что вы участвуете в программе GBI и что программа GBI получает частное финансирование.

То, как доход GBI влияет на ваш Medi-Cal, будет зависеть от типа Medi-Cal, который вы получаете. Большинство получателей Medi-Cal в Калифорнии получают Medi-Cal с модифицированным скорректированным валовым доходом (MAGI). Право на участие в MAGI Medi-Cal зависит от вашего дохода. Medi-Cal без MAGI предоставляется лицам старше 65 лет или получающим другие льготы, включая социальное страхование по инвалидности (SSDI), дополнительный доход по обеспечению (SSI) и CalWORKs. Если вы не уверены, получаете ли вы MAGI Medi-Cal или не MAGI Medi-Cal, вы можете узнать в своем округе, в какой программе вы участвуете. Если у вас есть вопросы, касающиеся того, как выплаты GBI или другой доход могут повлиять на право на участие в Medi-Cal, вы можете позвонить в Центр потребителей услуг здравоохранения BayLegal по телефону 1-855-693-7285.

MAGI Medi-Cal
Право на участие в MAGI Medi-Cal основано на вашем налогооблагаемом доходе. Большинство программ GBI в Калифорнии структурируют платежи GBI как дар, который, как правило, не облагается налогом. В этом случае платежи GBI не должны влиять на ваше право на участие в Medi-Cal. Даже если это не должно влиять на право на участие, вы все равно должны сообщить об этом доходе. Вам нужно будет предоставить доказательства того, что вы участвуете в программе GBI.

Medi-Cal без MAGI
Влияние GBI на не-MAGI Medi-Cal будет зависеть от того, как вы соответствуете требованиям для не-MAGI Medi-Cal. Если вы получаете не-MAGI Medi-Cal, потому что вы получаете SSI или CalWORKs, то ваш Medi-Cal будет защищен до тех пор, пока вы сохраняете право на другие льготы. Если вы получаете не-MAGI Medi-Cal, потому что вы старше 65 лет или получаете SSDI, то деньги GBI будут учитываться как доход. Хотя ваш Medi-Cal, скорее всего, не будет прекращен, вы можете быть оценены с «долей стоимости». Это будет означать, что ваш Medi-Cal больше не будет бесплатным. Доля стоимости может быть достаточно высокой, чтобы сделать ваш Medi-Cal недоступным. Если вам больше 65 лет или вы являетесь инвалидом и получаете Medi-Cal, вам следует поговорить с консультантом по льготам или связаться с Центр потребителей услуг здравоохранения BayLegal прежде чем вы зарегистрируетесь в пилотном проекте GBI.

Если вы получаете WIC, а также CalWORKs, CalFresh или Medi-Cal, выплаты GBI не должны влиять на ваше право на WIC, пока вы продолжаете получать другие льготы. Вам все равно нужно будет сообщать о любом доходе GBI и предоставить доказательства того, что вы участвуете в программе GBI. Если вы получаете WIC и не получаете никаких других государственных пособий, подлежащих проверке нуждаемости, на ваше право на участие в программе WIC могут повлиять выплаты GBI.

Законодательное собрание Калифорнии и Департамент социальных служб Калифорнии приняли освобожденные от уплаты GBI из расчета на CalWORKS. Если вы получаете CalWORKs, вам все равно нужно будет сообщать о доходе GBI, но он не должен учитываться в вашей помощи. Вам нужно будет предоставить доказательства того, что вы участвуете в программе GBI.

General Assistance, также называемая General Relief, может быть затронута выплатами GBI. Узнайте в своей программе GBI, освободил ли ваш округ выплаты от определений General Assistance или является частью финансируемый государством пилот. Программы общей помощи различаются от округа к округу. Тот факт, что выплаты GBI освобождены от уплаты в одном округе, не означает, что они будут освобождены в другом. Если вы переезжаете в другой округ, вам следует спросить программу GBI, освободил ли ваш новый округ выплаты GBI от их программы общей помощи. Вам нужно будет сообщить о любых выплатах GBI как о доходе и предоставить доказательства того, что вы участвуете в программе GBI.

Платежи GBI, скорее всего, будут считается незаработанным доходом для SSIПолучатели SSI должны сообщать о незаработанном доходе в Администрацию социального обеспечения. После игнорирования $20 незаработанный доход снижает выплату SSI доллар за долларом. Если выплаты GBI достаточно высоки, что вы не имеете права на ежемесячную выплату SSI, и выплаты GBI продолжаются более двенадцати месяцев, ваши выплаты SSI могут быть прекращены, что потребует от вас повторной подачи заявления на SSI после окончания выплат GBI. Если вы получаете SSI на основании инвалидности, повторная подача заявления будет включать доказательство того, что вы все еще являетесь инвалидом. Для некоторых людей это может быть очень сложно и занять много месяцев, чтобы получить окончательное решение.

Если вы получаете пособие SSI и рассматриваете возможность участия в программе GBI, мы рекомендуем вам получить индивидуальную консультацию по льготам, которая поможет вам полностью осознать риски.

Несмотря на то КАПИ администрируется округами, CAPI следует тем же правилам, что и SSI. Однако, в отличие от SSI, выплаты GBI не могут учитываться в пособиях CAPI в некоторых обстоятельствах. Во-первых, если вы участвуете в Пилотный проект GBI, финансируемый Калифорнией, выплаты GBI не должны влиять на ваши льготы CAPI. Во-вторых, выплаты GBI из программ, которые полностью финансируются из фондов штата или округа и используют доход в качестве фактора права на участие, также не должны влиять на выплаты CAPI. Узнайте в своей программе GBI, применяются ли какие-либо из этих исключений. Вам нужно будет сообщить о любых выплатах GBI и предоставить доказательства того, что вы участвуете в программе GBI. 

Если ни одно из двух исключений выше не применимо, то выплаты GBI будут считаться незаработанным доходом и будут подчиняться тем же правилам, что и SSI (см. раздел SSI выше). Если вы получаете CAPI и рассматриваете возможность участия в программе GBI, мы рекомендуем вам получить индивидуальную консультацию по льготам, чтобы помочь вам полностью понять риски.

GBI payments should not count as annual income for determining eligibility for Section 8 housing (including Housing Choice Vouchers and public housing) if GBI payments end within twelve months or another public benefits program, such as CalWORKs or CalFresh, does not count the GBI payments as income. Local housing authorities may also choose not to count GBI payments towards adjusted monthly income which determines a household’s rental share; we suggest checking with the GBI program to find out if that is the case in your county. You should be prepared to report GBI income and show proof of participation in the program.

• https://www.cdss.ca.gov/inforesources/guaranteed-income-pilot-program
• https://economicsecurityproject.org/work/guaranteed-income/
• https://www.mayorsforagi.org/about
• https://basicincome.stanford.edu/
• Освещение в СМИ инициатив BayLegal по поддержке GBI и связанных с ними тем:
  • https://www.dailyjournal.com/articles/380409-why-guaranteed-basic-income-is-becoming-a-key-anti-poverty-strategy