2차 기회를 위한 싸움: BayLegal의 재진입 부서

“두려움이 나를 그렇게 많이 억누르지 않는다”

 

루크는 두 아들의 아버지입니다. 한 명은 세 살이고 다른 한 명은 일곱 살입니다. 그는 이스트 베이의 하청 회사에서 일하는데, 회사 창고에서 전화로 저희에게 말했습니다. 그는 "우리는 여전히 팬데믹 중에도 일하고 있습니다."라고 설명했습니다. "많은 직원이 지금 재택근무를 하고 있습니다. 창고 직원 중 일부는 우리가 거리를 유지할 수 있도록 반나절을 받고 있습니다. 지금은 시간이 충분하지 않지만, 계속 일할 수 있어서 감사합니다."

 

루크는 이 직장을 얻기 위해 "바닥부터 일하기 시작했다"고 설명했습니다. "저는 오클랜드에서 태어나고 자랐습니다. 평생 여기서 살았습니다. 오클랜드의 모든 학교에 다녔습니다. 학교에서는 잘했지만 밖에서는 문제가 생기기 시작했습니다. 처음 감옥에 갔을 때는 아이가 없어서 당황하지 않았습니다. 보호관찰을 받고 일했습니다. 두 번째로 아들(가장 큰 아들)이 생겼는데, 보석금을 내지 않고 그곳에 있는 저를 보는 것이 힘들었습니다. 저를 바꿔놓았습니다. 제가 아들을 다치게 하고 있다는 것을 깨달았습니다. 그는 저를 보러 왔을 때 울었습니다. 저는 스스로에게 '나가면 직장을 구하고, 신용을 회복하고, 아들을 위해 거기에 있을 거야'라고 말했습니다. 제 아빠도 감옥에 드나들었기 때문입니다. 우리는 가까운 유대감은 없지만 어른이 되어서 아빠와 이야기하기 시작했습니다. 1~2년 동안 법원을 오가며 지냈습니다. 저는 복역 기간을 마치고 중범죄 보호관찰을 받았습니다. 저는 일을 시작했고, 문제를 일으키지 않고, 모든 직장에서 최선을 다했습니다."

 

루크는 열심히 일하고 결심했음에도 불구하고, 범죄 기록 때문에 더 나은 급여, 더 나은 혜택, 더 나은 근무 시간을 제공하는 직장으로 진급할 수 없다는 것을 깨달았습니다. "그들은 '음, 당신은 이 두 가지 배경 혐의가 있습니다. 하나만 있었다면 달랐을 수도 있습니다.'라고 말했습니다. 저는 '와, 그 중 하나를 삭제해야겠다'고 생각했습니다. 저는 보호 관찰관에게 전화했고, 그는 저를 BayLegal로 추천했습니다. 거기서 [BayLegal 변호사] 레이첼[호거]에게 연락했습니다. 그녀는 놀라운 사람이며, 모든 단계에서 저를 도와주었습니다."

 

레이첼은 루크가 보호관찰을 일찍 기각하도록 도왔고, 그 덕분에 그는 10년 만에 처음으로 보호관찰에서 자유롭게 살 수 있었습니다. 그녀는 루크가 모든 기록을 정리하도록 도왔고, 그 덕분에 그는 더 안정적이고 안정적인 일자리를 얻을 수 있는 길을 열었습니다.

 

"저는 이전과 같은 두려움을 느끼지 않습니다." 루크는 깨끗한 기록으로 사는 것에 대해 말한다. "저는 더 이상 잡힐까 봐 두려워하지 않습니다. 왜냐하면 보호관찰을 받고 있을 때, 미등과 같은 사소한 일로 잡힐 때, 그들은 당신을 차에서 끌어내려 수갑을 채우고, 당신은 경찰차 뒷좌석에 앉아야 하기 때문입니다. 저는 전에 그런 일이 있었고, 제 아이들이 무서워서 울었습니다. 지금은 그런 것을 두려워하지 않습니다. 저는 모든 사람과 같은 기회를 갖지 못할까봐 두려워하지 않습니다. 두려움이 저를 그렇게 많이 억누르지 않습니다."

 

BayLegal의 재입소 부서

 

BayLegal의 재입소 부서는 4명의 직원 변호사로 구성되어 있습니다. 부서의 지역 코디네이터인 Stacey Guillory, Catherine Kimel, Rachel Hoerger, Andrea Crider입니다. 그들의 업무는 Alameda와 Contra Costa 카운티에서 나뉘어져 있으며, BayLegal은 현재 이 업무를 지원하기 위해 전담 기금을 받고 있습니다. 이 팀은 또한 다음의 지원을 받을 수 있어서 운이 좋습니다. 롭 비니아즈, 중요한 무료 변호 지원을 제공했습니다. 이 옹호자들은 감옥이나 교도소에서 우리 베이 지역 커뮤니티로 재입소하는 사람들이 가능한 한 충만한 삶을 영위하고 우리 커뮤니티와 그 가족에게 자신의 잠재력을 최대한 발휘할 수 있도록 하는 데 중점을 두고 있으며, 수감 후에 종종 따라오는 수많은 법적 장벽에서 자유롭습니다.

 

범죄 유죄 판결 또는 체포 기록을 극복하고자 하는 사람들은 범죄 경력 검사로 인해 직장과 주택에서 거부당하는 경우가 많습니다. 법원 벌금 및 수수료 이로 인해 그들은 삶을 다시 시작할 수 없게 되며, 임금 차압, 은행 압류, 지불 불능으로 인한 부채 복리 등 법원 채무 징수 조치로 인해 심각한 결과에 직면하게 됩니다.

 

지역 사회에 재진입하는 사람들은 운전면허 정지(법원에서 일반적으로 사용하는 제재 조치)에 직면하기도 하는데, 이는 안정성에 큰 장애물이 될 수 있습니다. 운전면허에 대한 접근성이 부족하면 누군가가 취업, 공공 혜택, 정신 건강 서비스 또는 의료 서비스를 받는 것을 막을 수 있습니다. 예를 들어 캘리포니아에서는 성인의 17% 이상이 면허 정지 처분을 받았습니다. "사람들이 일자리를 얻고 유지하는 것을 더 어렵게 만들고, 신용 등급을 손상시키고, 공공 안전 문제를 제기합니다."

 

Stacey는 형사 사법 시스템 내에 형성되고 그대로 남아 있는 구조적 인종 차별을 인식하는 것이 중요하다고 지적합니다. 그것은 다음과 같은 시스템입니다. 노예 제도의 뿌리 어느 흑인, 라틴계 및 기타 유색인종 커뮤니티에 지나치게 영향을 미칩니다.. 그녀는 "인종적 불의가 유색인종에 대한 투옥의 불균형적인 영향으로 인해 이런 일이 일어나는 원인입니다."라고 설명합니다. "이 작업은 특히 이를 다룹니다. 우리는 그들의 삶에서 불평등을 바로잡으려고 노력하고 있습니다... 또한 개인과 함께 하는 작업이 여러 세대 후에 사람들에게 영향을 미친다는 것을 기억하는 것이 중요합니다. 우리는 개인뿐만 아니라 그들의 성공에 긍정적인 영향을 받을 그들의 삶 속의 다른 사람들을 돕고 있습니다."

 

BayLegal의 재진입 실무의 기원

 

Reentry Unit은 2010년 BayLegal 변호사 Adam Poe(현재 BayLegal의 Contra Costa 카운티 지역 사무소 관리 변호사)가 설립했습니다. Adam은 BayLegal에서 주택 변호사로 일한 경험이 회사 내에서 재진입 법률에 대한 교량을 구축하도록 영감을 주었다고 설명합니다. Adam은 "저는 리치먼드 주택 당국에서 여러 차례 체포되어 공공 주택에 들어갈 수 없었던 고객을 기억합니다."라고 말합니다. "그들은 유죄 판결도 받지 않았습니다. 그들이 그럴 수 있다는 게 믿기지 않았지만, 조사를 해보니 그들은 그렇게 했습니다. 그 생각은 정말 불쾌했습니다. 그는 노숙자였고, 정신 건강 문제와 약물 남용 문제가 있는 장애인이었습니다. 그의 체포는 대부분 그것과 관련이 있었습니다. 그때 저는 형사 사법 제도에 존재하는 불평등과 인종 차별이 BayLegal의 업무로 이어졌고 주택 변호사로서의 제 업무와 관련이 있다는 것을 깨달았습니다."

애덤은 컨트라 코스타 카운티의 보호 관찰 회의에서 고객을 만나는 동안 "감옥에서 나온 사람들에게 서비스를 제공하기 위해 결속된 사람들의 임계 질량"을 만났다고 말합니다. 그 커뮤니티 파트너는 "약물 남용 상담사, 법률 서비스 제공자, 취업 개발 전문가에 이르기까지" 모든 사람이었습니다. 그 회의에서 형성된 파트너십은 결국 "공식적인 계획 과정으로 전환되었고 [그리고]... 결국 훨씬 더 공식화된 그룹"이 되었고, 컨트라 코스타 카운티 재진입 시스템 전략 계획.

이것은 누군가가 사회에 성공적으로 재진입하는 데 필요한 도구를 설명하는 포괄적인 문서였으며, 이를 통해 카운티는 자금 지원을 신청할 수 있었습니다. 2차 기회법. “그 무렵에,” Adam이 말합니다. “다음으로 큰 발전이 있었습니다. 플라타 대 브라운”—캘리포니아의 교도소 과밀화에 대한 획기적인 대법원 사건은 변호사 팀이 소송을 진행했습니다. 교도소 법률 사무소 여기에는 현재 BayLegal의 소송 및 옹호 책임자를 맡고 있으며 곧 Alameda 카운티 고등법원 판사로 재직하게 될 Rebekah Evenson도 포함됩니다.

"그 사건이 얼마나 변혁적이었는지는 저에게 놀랍습니다. 감옥 인구를 줄이는 데 의무화되었을 뿐만 아니라, 지역 사회 기반 서비스에 기여하는 지역 사회 프로그램에 자금을 지원했기 때문입니다." Adam이 말했습니다. 그 자금 덕분에 "재입소를 둘러싼 훌륭한 작업을 할 수 있었고, Second Chance Act에서 자금 지원으로 인해 생긴 격차를 메울 수 있었습니다." 그 자금 덕분에 재입소 팀은 Contra Costa와 Alameda 카운티 전역에서 Luke와 같은 고객에게 서비스를 제공할 수 있었습니다.

 

벌금과 수수료의 부담

 

재진입팀의 고객 중 다수가 형사 사법 벌금과 수수료로 인해 부정적인 영향을 받았기 때문에, 이 부서는 지역 사회와 개인 옹호 수준에서 이러한 조치로 인한 부당한 징벌적 결과를 시정하기 위해 노력해 왔습니다.

 

Andrea는 연합하여 일했습니다. 재진입 솔루션 그룹 그리고 루비콘 프로그램, 그리고 지방 검사를 포함한 Contra Costa 카운티 관리들과 협력하여 부담스러운 벌금과 수수료로 인해 영향을 받는 고객들의 이야기를 밝혀냈습니다. 카운티 형사 사법 벌금 및 수수료에 대해 무기한 유예 기간을 부과하여 대응했습니다.. 공무원들은 벌금과 수수료로 인한 부채 증가, 공격적인 징수 관행, 수수료 면제 제도가 저소득층 커뮤니티, 특히 유색인종 커뮤니티에 심각한 문제를 야기하는 방식을 이해하기 위해 데이터를 수집할 것입니다.

 

주와 지방 차원에서 부과되는 법원 부채의 개인적 영향은 그들의 업무 전반에서 확인할 수 있습니다. 예를 들어, Andrea는 최근 최저 임금 급여가 주에서 수천 달러의 벌금과 수수료를 지불하기 위해 압류된 고객을 도왔습니다. 임대료와 기본 자동차 비용을 지불한 후, 압류로 인해 그녀의 고객은 음식이나 기타 필수품을 지불할 돈이 거의 남지 않았습니다. Andrea는 그녀의 재활을 입증하는 성공적인 동의안을 법원에 제출하여 그녀의 고객이 수천 달러의 벌금을 내지 않도록 보호하고 범죄 기록을 극복할 수 있었습니다. Stacey는 최근의 또 다른 사건에서 고객이 $10,000 이상의 법원 부채를 극복하도록 도왔고, 그녀는 그의 임금 압류를 더욱 줄일 것을 계속 주장하고 있습니다.

 

레이첼의 고객 중 한 명인 윌리는 사소한 위반 혐의만으로도 수백 달러의 벌금과 수수료를 내야 하는 상황에 처할 수 있다고 설명합니다. 그는 노숙 생활을 하면서 정신 질환을 치료받지 못하고 수감 생활을 했다고 말합니다. 그는 거리로 풀려났고 다시 보호소가 없는 자신을 발견했습니다. 그는 자신을 안전하게 지킬 다른 장소가 없을 때 BART 기차에서 자기 시작했다고 말합니다. 그는 그 기간 동안 BART 혐의에서 수천 달러의 벌금을 받았는데, 소득원이 없어서 낼 수 없었습니다. 벌금과 수수료가 면제되고 기록이 삭제된 이후로 그는 안정적인 보호소를 찾을 수 있었고, 의료 서비스와 지원 서비스를 받을 수 있었으며, 고등학교 졸업장을 받을 때가 가까워졌습니다.

 

그는 BayLegal의 도움을 받은 것이 "내 등에서 큰 짐을 내려놓은 것"이라고 말합니다. 왜냐하면 그는 일자리를 신청할 때 범죄 기록으로 인해 차별을 받을 것이라는 것을 알고 있었기 때문입니다. 윌리는 그래픽 아티스트로 일한다는 그의 꿈이 이제 더 가까이 다가온 것 같다고 말합니다.

 

'사람들이 나를 믿을 가능성이 더 커요….”

 

재진입팀은 또한 이민자 인신매매 생존자들이 겪는 법적 장벽을 해체하고, 보호된 법적 지위를 확보하고 미국에서 안전하고 안정적인 삶을 살 수 있는 더 큰 기회를 제공하기 위해 노력합니다.

 

브리아나는 네 명의 어린 자녀의 어머니입니다. 그녀는 10년 전 중앙 아메리카에서 미국으로 왔습니다. 그녀는 인신매매업자에 의해 미국으로 밀입국했고, 미국 변호사 협회의 생존자 재진입 프로젝트를 통해 BayLegal에 소개되었습니다. 그녀는 "BayLegal에 연락했을 때, 저는 자폐증이 있는 8살짜리 아이를 두고 있었습니다."라고 말합니다. "그 아이는 지금 9살이지만, 그 전에는 누군가에게 조종당하고 있었습니다. 글쎄요, 이런 일들은 말하기 어렵습니다. 하지만 그 이유로 저는 샌프란시스코에서 감옥에 갔습니다..”

 

캐서린은 브리아나의 유죄 판결과 체포 기록을 봉인하고 파기하기 위한 성공적인 동의안을 초안하고 주장하여 그녀가 미국에서 합법적인 지위를 얻어 학대자의 폭력과 조종에서 벗어나 안전하고 독립적으로 계속 살 수 있는 길을 열었습니다. "음, 저는 신 덕분에 잘 지내고 있습니다. 저는 많은 것을 견뎌냈고 그들이 제 기록을 지워줬기 때문입니다. 전에는 기록이 훼손되어 주택을 거부당했습니다. 기록이 깨끗해지면 사람들이 저를 믿을 가능성이 더 크고 일자리와 주택을 찾을 가능성이 더 큽니다."

 

브리아나는 기록이 정리되어 취업 기회가 늘어났다는 사실에 감사하고 있습니다. 하지만 그녀는 코로나19 위기로 인해 이제 일할 기회가 줄어들었고, 자녀를 돌보는 것을 우선시해야 한다고 설명했습니다. 자녀 중 한 명은 자가면역 질환이 있습니다. "제 아이의 경우, 집 안에만 있어야 합니다. 밖에 나가서 놀 수도 없고, 다른 아이들을 돌보는 데도 더 조심해야 합니다. 아이가 너무 쉽게 아플 수 있거든요. 일자리를 구할 기회도 줄었습니다. 정말 힘든 상황입니다."

 

코로나19 위기 동안의 옹호 활동

 

국가가 코로나19 팬데믹으로 인한 공중 보건 및 경제 위기에 직면하면서, 재진입팀은 역설적인 기회와 함께 고객에게 여러 장벽이 생기는 것을 목격했습니다. 예를 들어, 많은 고객의 사건이 법원 폐쇄로 인해 여전히 난항을 겪고 있습니다. 그 결과, Stacey, Catherine, Andrea는 사법 변호사에게 보내는 서한을 도왔는데, 이 서한에는 법원 절차와 정책이 고객에게 어떤 영향을 미치는지에 대한 법률 서비스 커뮤니티의 피드백이 요청되었습니다. 그들은 고객에게 필요한 사회적 거리두기 조치와 관련된 문제를 구체적으로 제기할 수 있었습니다. 또한 그들은 교도소의 위험한 과밀화 상황을 줄이고 구금된 사람들의 적법 절차 권리를 보호하기 위해 지방 공무원과 함께 회사의 옹호 활동을 촉진하는 데 중요한 역할을 했습니다.

 

반면에 재진입 고객 중 상당수는 필수 근로자로, 음식 배달 및 식료품점 근로자에 대한 수요가 급증하면서 일자리 기회가 증가했습니다. 예를 들어 Stacey의 고객 중 한 명은 최근 전국 체인점의 식사 배달 기사로 일자리를 찾았습니다. Catherine의 고객 중 한 명은 Target에서 계속 일했고, 최근에 급여 인상과 승진을 받았습니다. Rachel의 고객 중 한 명은 최근 음식 배달 기사로 일하기 시작했으며, 보류 중인 다른 배달 직책이 몇 개 있습니다. 이 모든 직책은 그녀의 백그라운드 체크에서 잘못 보고된 체포를 제거한 후에야 그녀에게 가능해졌습니다.

 

팀은 이것이 탐색하기 어려운 이상한 이중성이라고 설명합니다. Covid-19가 클라이언트의 발전에 대한 몇 가지 장벽을 제시했지만, 다른 사람들이 현재 고용되고 있다는 사실은 팀이 항상 주장해 온 것을 증명합니다. 즉, 클라이언트가 차별과 전진 경로를 방해하는 법적 장벽에서 자유로울 수만 있다면 우리 커뮤니티에 기여할 것이 많다는 것입니다. 이러한 고용 기회가 클라이언트에게 제시되고 있는 시점은 다음과 같습니다. 흑인 및 라틴계 커뮤니티는 Covid-19 위기로 가장 큰 타격을 받고 있습니다.—부분적으로는 해당 지역 사회가 서비스 부문의 큰 부분을 차지하고 있기 때문에 — 견디기 힘든 역설입니다.

 

Andrea는 다음과 같이 예상합니다. 감옥과 교도소에서 수감자를 석방하기 시작했습니다. 코로나19 확산을 막기 위해 이 부서는 주택을 찾거나 취업에 대한 도움을 요청하는 사람들이 증가할 수 있다고 말했습니다. 그녀는 "우리는 보통 주택과 취업을 찾는 사람들에게 가장 먼저 도움을 제공합니다."라고 말했습니다. "큰 폭으로 증가할 것 같습니다."

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