BayLegal 인터뷰 시리즈: Bob Capistrano가 43년간의 서비스를 돌아보다

이 시리즈는 모든 것을 다 본 사람인 밥 카피스트라노와 함께 시작합니다. 2020년 1월 8일 수요일, 우리는 밥과 함께 앉아 법률 지원 분야에서 43년간 일하면서 겪은 추억을 들려주었습니다. 그는 1970년대에 샌프란시스코 Neighborhood Legal Assistance Foundation에서 시작했고, Bay Area Legal Aid를 형성한 합병에 참여했으며, 지역 빈곤 퇴치 로펌으로서의 성장을 목격했습니다. 그는 VISTA 자원봉사자, 직원 변호사, 관리 변호사, 변호 이사, 수석 소송 변호사 등 다양한 직책을 역임했습니다. 그는 43년간의 근무를 마치고 2019년에 은퇴했습니다.

Bob의 이야기가 당신이 우리의 집단 이야기에서 자신의 역할에 대해 생각하도록 영감을 주기를 바랍니다. 우리는 당신이 어떤 생각이든 다음 주소로 보내도록 초대합니다. 기념일@baylegal.org, 스토리 뱅크에서 수집합니다.

밥은 1967년 콜로라도의 고등학교를 졸업했습니다. 그는 시민권 시대의 사회적 격변을 회상하며 "그때는 모든 일이 일어났습니다."라고 말했습니다. "정말 폭발적이었습니다." 그는 콜로라도 대학교에 등록했지만(학기당 $70에 불과한 등록금에 끌려) 베트남 전쟁에 반대하는 활동주의와 시민권 및 인권 운동의 중심지인 베이 지역으로 이사하고 싶은 끊임없는 욕구를 느꼈습니다. 밥은 콜로라도에서 대학생으로 재학 중일 때 샌프란시스코로 차를 몰고 가서 골든 게이트 공원의 스피드웨이 메도우에서 열린 베트남 전쟁 반대 시위에 참여했습니다. 그곳의 엄청난 군중은 오늘날 음악 축제에서 볼 수 있는 것과 비슷했으며 수십만 명으로 불어났습니다.

밥은 배낭 하나만 챙겨 1973년 샌프란시스코로 이사해 캘리포니아 대학교 헤이스팅스 법학대학에 다녔습니다. 그는 당시의 인권 불의가 법학을 공부하도록 영감을 주었다고 회상했습니다. 특히 베트남 전쟁의 후원 하에 자행된 인권 침해가 그 이유였습니다. 그는 "베이 지역에서는 민사 사법과 관련하여 많은 일이 일어나고 있었습니다."라고 설명했습니다. "중앙아메리카 반개입 운동이 있었고, 필리핀 운동이 있었습니다. 국제호텔을 구하기 위한 운동 그리고 주민들이 퇴거하는 것을 막았습니다. 마르코스 독재에 맞선 싸움이 있었습니다.”

1975년, UC 헤이스팅스 로스쿨을 졸업한 후 밥은 AmeriCorps VISTA 자원봉사자가 되었고, 이를 통해 샌프란시스코 Neighborhood Legal Assistance Foundation(SFNLAF)에서 일하기 시작했습니다. 1년 후, 그는 직원 변호사 자리를 수락했습니다. 밥은 SFNLAF에 끌린 이유가 International Hotel의 세입자를 대리했고, 공공 및 민간 기관이 저소득층을 대하는 방식을 바꾸기 위해 노력했기 때문이라고 설명했습니다. 그는 법률 지원을 받기에 흥미로운 시기였다고 회상했습니다. 임대료 통제 조례 샌프란시스코에서 이미 시행되었으며, 이는 도시의 인구 통계가 근본적으로 변경되기 전이었습니다. 젠트리피케이션의 효과. 그래서 그가 맡은 주택 사건은 도시의 자유분방하고 보헤미안적인 성격을 반영했습니다. 예를 들어, 그는 퇴거 위기에 처한 Western Addition의 펑크 로커와 S&M 사업이 또 다른 퇴거 위기에 처한 SOMA 거주자를 대리했습니다. Bob은 "[샌프란시스코]는 그 당시 훨씬 더 다양했습니다."라고 회상했습니다. "한 달에 몇 백 달러로 살아갈 수 있었습니다."

SFNLAF는 6개의 지역 사무소를 둔 지역 조직으로, 각각이 주둔한 샌프란시스코 지구의 고유한 과제에 대응했습니다. 6개의 지역 사무소가 있었습니다. 7개의 본사^일 그리고 복지 옹호, 가정 관계 및 여성 소송 부서가 있는 시장, 6번가 골목에 있는 센트럴 시티 사무실^일 Street에 하나, Hunters Point에 하나, Western Addition에 하나, City Lights Bookstore 맞은편에 있는 Chinatown 사무실, Mission에 하나(시대의 징조로 "Mission Office"가 아니라 "Mission Collective"로 알려짐)가 있었습니다. 그리고 그는 SFNLAF 초창기에는 자신과 같은 젊고 경험이 부족한 변호사들로 구성되었다는 것을 기억합니다. 그는 "우리는 모두 열정만 있을 뿐 상식은 없었습니다."라고 웃으며 말했습니다. "이것은 즉흥적인 법률이었습니다. 우리는 에너지가 많았고 사건 접수 지침이 없었습니다. 들어오는 것은 무엇이든 받아들였습니다. 우리의 법적 지식은 폭이 넓고 깊이가 깊었습니다."

직원들의 에너지와 경험 부족에 의해 또는 그에도 불구하고 SFNLAF가 제기한 소송은 빈곤법의 풍경을 근본적으로 바꾸었고 오늘날까지 전국 사람들의 삶에 상당한 영향을 미쳤습니다. 예를 들어 1969년에 피터 시트킨이라는 젊은 SFNLAF 변호사는 성공적으로 주장했습니다. 휠러 대 몽고메리 장애인 거주자들이 헌법에 따른 적법절차 권리를 거부당하고 있다고 주장하며 미국 대법원에 소송을 제기했습니다. 영구 및 완전 장애인에 대한 지원 (현재는 보충적 사회보장 소득 혜택 프로그램) 혜택이 적절한 심리 없이 주에 의해 종료되고 있었습니다. 그 사건은 유명한 골드버그 대 켈리 미국 대법원이 누군가의 공적 혜택에 대한 권리를 박탈하기 전에 전면적인 심리를 받을 권리를 확립한 사례입니다.

또 다른 성공적인 SFNLAF 집단 소송, 라우 대 니콜스 (1974), 샌프란시스코 차이나타운의 부모가 제기한 소송으로, 그들은 자녀들이 도시의 영어 전용 교실에서 불리한 입장에 처해 있다는 것을 알게 되었습니다. 이 사건은 캘리포니아에서 이중 언어 교육을 받을 권리를 확립했습니다. 또 다른 분수령이 되는 사건으로, 그린 대 상급 법원 (1974), SFNLAF의 중앙 시청에서 나왔고, 캘리포니아에서 묵시적인 거주 가능 영장을 확립했습니다. 그 결과, 캘리포니아 집주인은 임대 기간 동안 임대 부동산을 거주 가능한 상태로 유지해야 합니다.

Bob이 43년 동안 관리하고 소송을 진행한 모든 사건 중에서 그는 다음과 같은 사건을 식별합니다. 네빌 대 랜돌프 (1988) 가장 큰 영향을 미친 것으로. 그 사건은 샌프란시스코 시가 일반 지원 수혜자를 위해 DMV 신분증을 구매하도록 요구합니다. Bob은 이 사건이 일반 지원 옹호 프로젝트에서 대리한 40건의 개별 옹호 사건을 통해 형성되었으며, 옹호자들은 신분증을 분실했거나 구매할 여유가 없어서 사람들이 일반 지원에서 반복적으로 거부되거나 쫓겨나고 있다는 것을 인식했다고 설명했습니다. 수년에 걸쳐 소송의 성공으로 인해 소송이 없었다면 그러한 혜택을 거부당했을 사람들에게 말할 수 없는 금전적 혜택이 돌아왔습니다. Bob은 "DMV 신분증은 $15입니다."라고 설명했습니다. "수혜를 받은 수천 명의 사람들에게 곱하고 그 결과 혜택으로 받은 금액을 포함하면" 이 레이더 아래 사건의 영향은 놀랍습니다.

SFNLAF가 1998년 Alameda 법률 지원 협회와 합병하고, 2000년 Contra Costa 법률 서비스 재단과 Santa Clara 카운티 커뮤니티 법률 서비스와 합병하여 Bay Area 법률 지원이 되었을 때, 그 결과 Bay Area 인구의 더 많은 계층에 도달하기 위해 마인드와 리소스를 모았습니다. Bob은 "정보와 대표에 대한 접근성 확대"라고 설명했습니다. 하지만 SFNLAF의 DNA는 오늘날 우리가 알고 있는 BayLegal에 그대로 인코딩되어 있습니다. 예를 들어, SFNLAF의 사건 수락 모델은 1980년대에 전국의 민사 법률 지원 서비스에 대한 연방 예산을 엄청나게 삭감한 레이건 행정부의 자원이 부족한 시기를 조직이 헤쳐나갈 수 있도록 돕기 위해 수립되었으며, BayLegal에서 조직의 원래 우선순위인 1) 건강 복지, 2) 주택, 3) 가정 폭력 예방을 공식화하기 위해 구현되었습니다.

Bob은 BayLegal이 수년에 걸쳐 이 세 가지 우선순위를 넘어서 발전하면서, 우리 커뮤니티 구성원에게 영향을 미치는 다양한 문제를 더욱 의식하고 대응하기 위해 다른 법률 분야에서도 꽃을 피웠다고 설명했습니다. 예를 들어, 가장 사회적, 경제적 불이익을 받는 사람들 중 일부는 "부양 시스템을 떠나는 청소년과 전과자이며, 그 중 다수가 유색인종입니다."라고 그는 말했습니다. BayLegal은 이러한 필요 영역을 해결하기 위해 실무 영역을 만들었고, 모든 실무 영역에서 인종적 불의의 교차점을 해결하기 위한 이니셔티브를 시작했습니다.

밥은 수년간 이 작업에서 얻은 교훈과 그러한 교훈이 어떻게 미래에 대한 비전을 형성했는지에 대한 여러 가지 성찰을 제시했습니다. 법적, 정치적 측면에서 밥은 "법원에만 의존하지 마십시오."라고 조언했습니다. 개인적인 측면에서 "[사건에 압도당하지 않도록] 비례감을 가지십시오. 자신을 돌보십시오. 자신에게 도전하십시오." 밥에게 자신을 돌본다는 것은 "엄청나게 많은 것을 행사하는 것"과 "사건에 압도당하지 않도록 비례감을 갖는 것"을 의미했습니다.

조직 수준에서 Bob은 BayLegal이 우리 커뮤니티가 직면한 위기, 특히 저렴한 위기에 대한 의식을 더욱 깊어지고 이에 대응하고 있다고 설명했습니다. 주택 위기—고용 옹호가 회사의 실무에서 점점 더 중요한 역할을 맡게 될 것이라는 신호입니다. 그는 다음을 인용했습니다. 고용에 대한 법적 장벽 저소득층이 안정적인 고용에 접근하는 것을 막는 많은 장벽에 대한 첫 번째 회사 차원의 대응책으로 프로그램을 제안했습니다. 그는 주택 불안정성과 고용 장벽 사이에 강력한 연관성이 있다고 보고, 저렴한 주택 부족이 부분적으로 노동 시장의 변화하는 윤곽으로 인해 위기 수준에 도달했다고 지적했습니다. "노숙과 불안정한 주택은 공장 일자리와 같은 오래된 일자리가 사라졌다는 사실의 증상입니다. 저는 고용 옹호에 대한 진출이 다음으로 가야 할 곳이라고 예상합니다."