سلسلة مقابلات BayLegal: بوب كابسترانو يتأمل 43 عامًا من الخدمة

نبدأ هذه السلسلة بشخص شهد كل شيء: بوب كابسترانو. في يوم الأربعاء 8 يناير 2020، جلسنا مع بوب لسماع بعض ذكرياته من خدمته لمدة 43 عامًا في مجال المساعدة القانونية. بدأ في مؤسسة المساعدة القانونية للأحياء في سان فرانسيسكو في السبعينيات، وشارك في الاندماج الذي شكل مؤسسة المساعدة القانونية في منطقة الخليج، وشهد نموها كشركة محاماة إقليمية لمكافحة الفقر. خدم في العديد من المناصب المختلفة، بما في ذلك متطوع في منظمة فيستا، ومحامي موظف، ومحامي إداري، ومدير للمناصرة ومستشار أول للتقاضي. تقاعد في عام 2019، بعد 43 عامًا من الخدمة.

نأمل أن تلهمك قصة بوب للتفكير في دورك في قصتنا الجماعية. ندعوك لإرسال أي أفكار إلى الذكرى السنوية@baylegal.org، للتجميع في بنك قصتنا.

تخرج بوب من المدرسة الثانوية في كولورادو عام 1967. وقال وهو يتأمل الاضطرابات الاجتماعية التي شهدتها حقبة الحقوق المدنية: "كان كل شيء يحدث آنذاك. كانت الأمور تنفجر حقًا". التحق بجامعة كولورادو (مغرمًا برسومها الدراسية التي تبلغ $70 فقط في الفصل الدراسي) لكنه شعر برغبة لا تهدأ في الانتقال إلى منطقة الخليج - مركز النشاط ضد حرب فيتنام وقضايا الحقوق المدنية وحقوق الإنسان. بينما كان لا يزال طالبًا جامعيًا في كولورادو، كان بوب يقود سيارته إلى سان فرانسيسكو للمشاركة في المظاهرات المناهضة لحرب فيتنام في سبيدواي ميدوز في حديقة جولدن جيت، حيث كانت الحشود الهائلة تضاهي تلك التي نراها اليوم في المهرجانات الموسيقية، حيث تضخمت إلى مئات الآلاف.

وفي عام 1973 انتقل بوب إلى سان فرانسيسكو، حاملاً حقيبة ظهر فقط، للدراسة في كلية هاستينجز للقانون بجامعة كاليفورنيا. وتذكر أن الظلم الذي لحق بحقوق الإنسان في ذلك الوقت ألهمه لمتابعة مسار في القانون ــ وخاصة انتهاكات حقوق الإنسان التي ارتُكبت تحت رعاية حرب فيتنام. وأوضح أن "الكثير من الأحداث كانت تحدث في منطقة الخليج فيما يتصل بالعدالة المدنية. كانت هناك حركة مناهضة للتدخل في أميركا الوسطى، وكانت هناك حركة الفلبين. وكانت هناك حركة حقوق الإنسان في جنوب شرق الولايات المتحدة، وكانت هناك حركة حقوق الإنسان في جنوب شرق آسيا". حركة لإنقاذ الفندق الدولي "ومنع السكان من الإخلاء. وكان هناك قتال ضد دكتاتورية ماركوس."

في عام 1975، بعد تخرجه من كلية الحقوق بجامعة كاليفورنيا هاستينجز، أصبح بوب متطوعًا في برنامج AmeriCorps VISTA، ومن خلاله بدأ العمل في مؤسسة المساعدة القانونية للأحياء في سان فرانسيسكو (SFNLAF). وبعد عام، قبل منصبًا كمحامٍ في هيئة الموظفين. أوضح بوب أنه انجذب إلى مؤسسة المساعدة القانونية للأحياء في سان فرانسيسكو لأنها مثلت مستأجري فندق إنترناشيونال، وبسبب العمل الذي كانت تقوم به لتغيير الطرق التي تعامل بها الكيانات العامة والخاصة الأشخاص ذوي الدخل المنخفض. يتذكر أنه كان وقتًا مثيرًا للاهتمام للدخول في مجال المساعدة القانونية، لأنه كان قبل قانون مراقبة الإيجارات تم تنفيذ هذا المشروع في سان فرانسيسكو، وكان ذلك قبل أن تتغير التركيبة السكانية للمدينة بشكل جذري بسبب آثار التحديثلذا فإن قضايا الإسكان التي تولاها تعكس الطبيعة البوهيمية الحرة للمدينة. على سبيل المثال، مثل بوب موسيقيي الروك البانك في منطقة ويسترن أديشن الذين كانوا مهددين بالإخلاء، ومقيمًا في منطقة SOMA كان نشاطه التجاري في مجال السادية والمازوخية مهددًا بالإخلاء مرة أخرى. قال بوب: "كانت [سان فرانسيسكو] أكثر تنوعًا في ذلك الوقت، وكان بإمكانك العيش بمائتي دولار شهريًا".

كانت SFNLAF منظمة حي بها ستة مكاتب حي، كل منها يستجيب للتحديات الفريدة التي تواجهها مناطق سان فرانسيسكو التي كانت متمركزة فيها. كان هناك ستة مكاتب حي: المكتب الرئيسي في 7^ذ والسوق، الذي يضم وحدات الدفاع عن الرعاية الاجتماعية والعلاقات الأسرية وقضايا المرأة؛ ومكتب المدينة المركزي في زقاق قبالة شارع 6^ذ "شارع؛ واحد في هنترز بوينت؛ وآخر في ويسترن أديشن؛ ومكتب تشاينا تاون المقابل لمكتبة سيتي لايتس؛ وآخر في ميشين (الذي كان يُعرف في ذلك الوقت باسم "مجموعة ميشين" بدلاً من "مكتب ميشين"). ويتذكر أنه في أيامه الأولى كان طاقم عمل SFNLAF من المحامين الشباب عديمي الخبرة مثله. "كنا جميعًا متحمسين ولا نملك أي منطق"، ضاحكًا. "كان هذا قانونًا عشوائيًا. كان لدينا الكثير من الطاقة ولم يكن لدينا إرشادات لقبول القضايا. كنا نأخذ أي شيء يأتي إلينا. كانت معرفتنا القانونية واسعة للغاية وعميقة".

بفضل طاقة موظفيها وقلة خبرتهم، أو على الرغم من ذلك، غيرت القضايا التي رفعتها SFNLAF بشكل جذري مشهد قانون الفقر وأثرت بشكل كبير على حياة الناس في جميع أنحاء البلاد حتى يومنا هذا. في عام 1969، على سبيل المثال، دافع محامٍ شاب من SFNLAF يُدعى بيتر سيتكين بنجاح ويلر ضد مونتغمري أمام المحكمة العليا للولايات المتحدة، بحجة أن المقيمين ذوي الإعاقة محرومون من حقوقهم الدستورية في الإجراءات القانونية الواجبة بسبب مساعدة المعوقين بشكل دائم وكامل كانت الدولة قد أنهت برنامج مزايا الدخل الأمني التكميلي (الذي أصبح الآن برنامج مزايا الدخل الأمني التكميلي) دون عقد جلسة استماع مناسبة. وقد تم البت في هذه القضية في نفس اليوم الذي صدر فيه الحكم الشهير جولدبرج ضد كيلي قضية، حيث قضت المحكمة العليا في الولايات المتحدة بتأسيس الحق في جلسة استماع كاملة قبل أن يتم حرمان شخص ما من حقه في الحصول على المنافع العامة.

دعوى قضائية أخرى ناجحة لـ SFNLAF، لاو ضد نيكولز (1974), وقد أقام الآباء في حي تشايناتاون في سان فرانسيسكو دعوى قضائية ضد الحكومة، حيث وجدوا أن أطفالهم يعانون من وضع غير مؤات في الفصول الدراسية التي تدرس باللغة الإنجليزية فقط في المدينة. وقد أسست هذه القضية الحق في التعليم الثنائي اللغة في كاليفورنيا. وهناك قضية أخرى تشكل نقطة تحول في هذا السياق، وهي قضية جرين ضد المحكمة العليا (1974)صدر هذا القرار عن المكتب المركزي لـ SFNLAF، وأنشأ ضمانًا ضمنيًا لصلاحية السكن في كاليفورنيا. ونتيجة لذلك، يتعين على ملاك العقارات في كاليفورنيا الحفاظ على العقارات المؤجرة في حالة صالحة للسكن أثناء مدة الإيجار.

من بين جميع القضايا التي أدارها بوب ورفعها على مدار حياته المهنية التي استمرت 43 عامًا، حدد نيفيل ضد راندولف (1988) كانت القضية الأكثر تأثيرًا. تتطلب هذه القضية أن تشتري مدينة سان فرانسيسكو بطاقات هوية DMV لمستفيدي المساعدة العامة. أوضح بوب أن القضية اتخذت شكلها من خلال 40 قضية مناصرة فردية مثلها مشروع مناصرة المساعدة العامة، حيث أدرك المدافعون أن الأشخاص كانوا يُحرمون مرارًا وتكرارًا من المساعدة العامة لأنهم فقدوا بطاقات الهوية أو لم يتمكنوا من تحمل تكلفتها. على مر السنين، أدى نجاح الدعوى القضائية الناتجة إلى فوائد مالية لا تُحصى للأشخاص الذين، لولا الدعوى، لكانوا قد حُرموا من هذه الفوائد. أوضح بوب: "بطاقة هوية DMV هي $15". "إذا ضربت ذلك في الآلاف من الأشخاص الذين استفادوا، وأدرجت المبلغ الذي تلقوه في الفوائد نتيجة لذلك"، فإن تأثير هذه القضية التي كانت تحت الرادار مذهل.

عندما اندمجت SFNLAF مع Legal Aid Society of Alameda (1998)، ثم Contra Costa Legal Services Foundation وCommunity Legal Services of Santa Clara County لتصبح Bay Area Legal Aid في عام 2000، كانت النتيجة تجميع العقول والموارد للوصول إلى شريحة أكبر من سكان منطقة الخليج: كان الأمر "توسيع الوصول إلى المعلومات والتمثيل"، كما أوضح بوب. لكن الحمض النووي لـ SFNLAF لا يزال مشفرًا في BayLegal كما نعرفه اليوم. على سبيل المثال، تم تنفيذ نموذج قبول القضايا الخاص بـ SFNLAF - الذي تم إنشاؤه في الثمانينيات لمساعدة المنظمة خلال سنوات نقص الموارد في إدارة ريغان، والتي خفضت بشكل كبير الميزانية الفيدرالية لخدمات المساعدة القانونية المدنية على مستوى البلاد - في BayLegal من أجل إضفاء الطابع الرسمي على الأولويات الأصلية للمنظمة: 1) الرعاية الصحية، 2) الإسكان، و 3) منع العنف المنزلي.

وأوضح بوب أن باي ليجال تطورت على مر السنين لتنظر إلى ما هو أبعد من هذه الأولويات الثلاث، وازدهرت في مجالات قانونية أخرى لتصبح أكثر وعياً واستجابة للمشاكل المختلفة التي تؤثر على أعضاء مجتمعنا. على سبيل المثال، قال إن بعض الأشخاص الذين يواجهون أكبر قدر من الحرمان الاجتماعي والاقتصادي "هم الشباب الذين يغادرون نظام الإعالة، والسجناء السابقون، وكثير منهم من ذوي البشرة الملونة". وقد أنشأت باي ليجال مجالات ممارسة لمعالجة هذه المجالات من الاحتياج، وأطلقت مبادرة لمعالجة تقاطع الظلم العنصري في جميع مجالات الممارسة.

وقد قدم بوب عدة تأملات حول الدروس التي استخلصها من هذا العمل على مر السنين، وكيف شكلت تلك الدروس رؤية للمستقبل. وعلى المستوى القانوني والسياسي، نصح بوب، "لا تثق في المحاكم وحدها". وعلى المستوى الشخصي، "[احرص] على أن يكون لديك حس بالتناسب حتى لا تطغى عليك القضايا. اعتن بنفسك. وتحد نفسك". وبالنسبة لبوب، فإن الاعتناء بنفسه يعني "ممارسة الكثير من التمارين" و"امتلاك حس بالتناسب حتى لا تطغى عليك القضايا".

على المستوى التنظيمي، أوضح بوب أن وعي BayLegal المتزايد واستجابته للأزمات التي تواجه مجتمعنا - وأبرزها، الإسكان الميسور التكلفة أزمة السكن—إشارة إلى أن الدعوة إلى التوظيف سوف تتولى دورًا أكثر أهمية في ممارسات الشركة. واستشهد العوائق القانونية أمام التوظيف ويرى أن هذا البرنامج هو أول استجابة واسعة النطاق على مستوى الشركة للعديد من الحواجز التي تمنع الأشخاص ذوي الدخل المنخفض من الوصول إلى عمل مستقر. ويرى أن هناك صلة قوية بين عدم استقرار الإسكان والحواجز أمام التوظيف، مشيرًا إلى أن نقص الإسكان بأسعار معقولة وصل إلى مستويات الأزمة جزئيًا بسبب تغير ملامح سوق العمل. "إن التشرد وعدم استقرار الإسكان من أعراض حقيقة اختفاء الوظائف القديمة، مثل وظائف المصانع. أتوقع أن تكون الدعوة إلى التوظيف هي المكان التالي الذي يجب أن نذهب إليه".